Sin reglas claras ni un presupuesto exprofeso, el Instituto Nacional Electoral (INE) deberá iniciar esta semana la organización del proceso comicial para la elección de autoridades judiciales en 2025, como ordenó la reforma judicial.
La reforma mencionó que el primer domingo de junio del 2025 se llevará a cabo la elección para elegir a nueve ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), las magistraturas vacantes de la Sala Superior —la totalidad de los magistrados de Salas Regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF)— además de los integrantes del Tribunal de Disciplina Judicial, y la mitad de los cargos de magistrados de Circuito y juezas y jueces de Distrito.
La norma aprobada por mayoría de Morena, PT y PVEM en el Congreso de la Unión, y publicada el pasado domingo por el presidente Andrés Manuel López Obrador, estableció que el Consejo General del INE deberá sesionar dentro de los próximos siete días, es decir, a más tardar el domingo 22 de septiembre, para dar inicio a la preparación de la elección.
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Sin embargo, el INE aún dependerá de que el Congreso de la Unión emita las leyes reglamentarias, y de que el Senado de la República publique la convocatoria dentro de los próximos 30 días, en donde se definan los cargos que se elegirán y los plazos.
La propia presidenta del INE, Guadalupe Taddei, reconoció que esa tarea será un reto para el instituto, toda vez que no existen al momento leyes secundarias sobre la organización, desarrollo, cómputo, vigilancia y fiscalización del proceso electoral.
Taddei Zavala indicó que el instituto deberá solicitar a la Cámara de Diputados un presupuesto especial para poder organizar dicha elección.
De acuerdo con la reforma constitucional, entre octubre de este año y el 11 de febrero del 2025 será el plazo de postulación y selección de candidaturas por parte de los tres poderes de la Unión.
El 12 de febrero, el Senado tendrá que remitir al INE las listas de las candidaturas postuladas por los tres poderes, por lo que el instituto deberá iniciar la impresión de boletas.
“Para todos los cargos de elección dentro del Poder Judicial de la Federación estará prohibido el financiamiento público o privado de sus campañas, así como la contratación por sí o por interpósita persona de espacios en radio y televisión o de cualquier otro medio de comunicación para promocionar candidatas y candidatos. Los partidos políticos y las personas servidoras públicas no podrán realizar actos de proselitismo ni posicionarse a favor o en contra de candidatura alguna. El 30 de marzo iniciarán campañas y estas concluirán el 28 de mayo para que el 1 de junio se lleve a cabo la jornada comicial”, mencionó la minuta de la reforma.
Posteriormente, el 4 de junio, el instituto deberá llevar a cabo los cómputos de la elección, la publicación de resultados, entrega de constancias de mayoría y declaración de validez del proceso.
El 28 de agosto será la fecha límite para resolver las impugnaciones por parte del TEPJF, y el 1 de septiembre las autoridades judiciales electas deberán rendir protesta ante el Senado de la República. Ese día también será el inicio de funciones del Tribunal de Disciplina Judicial y del Órgano de Administración Judicial.
El Laboratorio Electoral mencionó que entre 2026 y 2027, cuando se lleven a cabo las elecciones federales intermedias, también se realizará el proceso para elegir a las restantes magistraturas de circuito y personas juzgadoras de distrito.
Leyes secundarias, en veremos
El presidente del Senado, Gerardo Fernández Noroña, afirmó la semana pasada que si bien ya se trabajan en los cambios a las leyes secundarias por la reforma judicial, estas podrían no aprobarse sino hasta el próximo año, pues dijo que ahora lo importante es la convocatoria para elección de jueces y ministros en junio del próximo año. Consideró que aun sin leyes reglamentarias, el INE podría emitir lineamientos para organizar la elección de jueces y ministros.
“Tenemos a contracorriente que emitir en un mes la convocatoria para la elección, es responsabilidad de la Cámara de Senadores, esa es una tarea que vamos ya atrasados (…) podríamos tener las leyes secundarias un poco después inclusive de la elección, pero lo que no puede faltar es la convocatoria”, sostuvo.